ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
старшего казначея Отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов
Управления Федерального казначейства по Ульяновской области

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) старший казначей Отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — старший казначей Отдела) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 11-3-4-074.

2. Область профессиональной служебной деятельности старшего казначея Отдела: регулирование бюджетной системы.

3. Вид профессиональной служебной деятельности старшего казначея Отдела: регулирование в сфере ведения бюджетного (казначейского) учета и составления бюджетной отчетности.

4. Назначение на должность и освобождение от должности старшего казначея Отдела осуществляется руководителем Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — Управление).

5. Старший казначей Отдела непосредственно подчиняется начальнику Отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов — главному бухгалтеру Управления либо лицу, исполняющему его обязанности.

6. Старший казначей Отдела обязан исполнять должностные обязанности старшего казначея Отдела, главного казначея Отдела в период их временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

7. Для замещения должности старшего казначея Отдела устанавливаются следующие квалификационные требования.

7.1. Наличие высшего образования.

7.2. Стаж гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, необходимый для замещения должности гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

7.3. Профессиональный уровень

7.3.1 Наличие базовых знаний:

• государственного языка Российской Федерации (русского языка);
• основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
• в области информационно — коммуникационных технологий, в том числе знание основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, основных положений законодательства об электронной подписи, знания и умения по применению персонального компьютера.

7.3.2 Наличие профессиональных знаний.

7.3.2.1 В сфере законодательства Российской Федерации:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.12. 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
• приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
• приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
• приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 № 184н «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н»;
• приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
• приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»;
• приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 № 126н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Отчетность по операциям системы казначейских платежей»»;
• приказ Федерального казначейства от 14.12.2023 № 453 «Об утверждении Особенностей формирования и сроков представления отчетности территориальными органами Федерального казначейства»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе»;
• Постановление Совета Министров Союзного государства от 29.09.2015 № 13 «О порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства»;
• приказ Федерального казначейства от 02.11.2022 № 323 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения»;
• приказ Федерального казначейства от 30.12.2011 № 662 «Об утверждении Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде»;
• приказ Федерального казначейства от 03.09.2012 № 347 «Об утверждении Положения о структуре электронного архива, используемого для организации хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде».

Старший казначей Отдела должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.

7.3.2.2. Иные профессиональные знания:

• понятия устройства системы бюджетных платежей в Российской Федерации;
• основных проблем и перспектив развития современной системы бюджетных платежей в Российской Федерации;
• основ кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• понятие и виды плана счетов бюджетного (бухгалтерского, казначейского) учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) казенных учреждений, бюджетных, автономных учреждений, получателей средств из бюджета и участников казначейского сопровождения;
• виды и структура отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• порядок ведения бюджетного (бухгалтерского, казначейского) учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, бюджетными, автономными учреждениями, получателями средств из бюджета и участниками казначейского сопровождения;
• порядок составления, представления годовой, квартальной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• порядок составления и представления отчетности по операциям системы казначейских платежей;
• правила предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, а также правила ведения указанного официального сайта;
• Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
• указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;
• правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы, основ управления, организации труда и делопроизводства;
• форм и методов работы со средствами массовой информации, обращениями граждан;
• Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
• правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
• служебного распорядка Управления;
• порядка работы со служебной информацией, инструкции по делопроизводству;
• аппаратного и программного обеспечения;
• возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
• общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
• должностного регламента.

7.3.3 Наличие функциональных знаний:

• принципов бюджетного учета и отчетности;
• понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан.

7.3.4 Наличие базовых умений:

• мыслить системно (стратегически);
• планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
• управлять изменениями;
• коммуникативных умений.

7.3.5. Наличие профессиональных умений:

7.3.6 Наличие функциональных умений:

• проведение инвентаризации денежных средств (остатков на счетах Управления);
• организации подготовки разъяснений гражданам и организациям.

III. Должностные обязанности

8. Основные обязанности старшего казначея Отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, связанные с гражданской службой устанавливаются в соответствии со статьями 15 — 18, 20, 20.1, 20.2, 20.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ).

9. В целях реализации задач и функций, возложенных на Отдел, старший казначей Отдела обязан:

9.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и иных федеральных органов исполнительной власти и обеспечивать их исполнение;

9.2. соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, установленные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

9.3. своевременно и качественно исполнять поручения начальника Отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9.4. исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом;

9.5. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

9.6. соблюдать служебный распорядок Управления;

9.7. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

9.8. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

9.9. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9.10. сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

9.11. соблюдать ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законодательством Российской Федерации;

9.12. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению возникновения такого конфликта;

9.13. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9.14. сообщать в письменной форме представителю нанимателя о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете;

9.15. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9.16. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками Отдела и Управления;

9.17. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Отдела и Управления;

9.18. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

9.19. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;

9.20. соблюдать требования Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;

9.21. обеспечивать конфиденциальность и соблюдение правил, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, иных федеральных органов исполнительной власти, локальными актами Управления, при обработке персональных данных;

9.22 не разглашать конфиденциальную информацию, к которой он допущен, рубежи ее защиты, в том числе сведения о криптоключах;

9.23. соблюдать требования к обеспечению безопасности конфиденциальной информации с использованием средств криптографической защиты информации (далее — СКЗИ);

9.24. сообщать в орган криптографической защиты Управления о ставших ему известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;

9.25. сдавать СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы в орган криптографической защиты Управления при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием СКЗИ;

9.26. немедленно уведомлять орган криптографической защиты Управления о фактах утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых сведений конфиденциального характера, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений;

9.27. осуществлять ведение казначейского учета по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц;

9.28. осуществлять формирование, проверку и представление периодической и годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц в финансовые органы субъекта Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований в установленные сроки (в части ф.0503150, ф.0503151, ф.0503152, ф.0503154, ф.0503155, ф.0503110, ф.0503111);

9.29. ежеквартально формировать отчеты по ф.0503129 «Отчет о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета», сверять и представлять получателям средств федерального бюджета, администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении, в установленные сроки;

9.30. осуществлять сверку показателей отчетности в части реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф.0503117-НП, ф.0503128-НП, ф.0503738-НП), представляемой финансовыми органами субъекта Российской Федерации и органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами в подсистему учета и отчетности государственной интегрированной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет», на соблюдение контрольных соотношений, соответствие показателей отчетности ф.0503151 «Отчет по поступлениям и выбытиям» Управления с данными ф.0503117-НП,ф.0503128-НП;

9.31. осуществлять сверку информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет», и анализ её результатов;

9.32. оказывать консультативную помощь учреждениям при работе с официальным сайтом для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет»;

9.33. обеспечивать достоверность первичных данных для представления отчетности по ключевым показателям эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах компетенции Отдела;

9.34. обеспечивать в пределах компетенции Отдела своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и в соответствии с поручением начальника Отдела (либо лица, исполняющего его обязанности), подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9.35. осуществлять в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства;

9.36. осуществлять внутренний контроль соответствия деятельности Отдела по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела;

9.37. взаимодействовать в пределах компетенции Отдела со структурными подразделениями Управления, Центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегиональных Управлений Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

9.38. осуществлять организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;

9.39. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;

9.40. выполнять мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе, а также защите обрабатываемой информации;

9.41. обеспечивать исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела;

8.42. принимать участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;

9.43. обеспечивать соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела;

9.44. обеспечивать в пределах компетенции Отдела наполняемость сайта Управления;

9.45. осуществлять управление в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции Отдела;

9.46. осуществлять подготовку и представление в установленном порядке в Центральный аппарат Федерального казначейства справок, отчетов, аналитических документов и иной запрашиваемой информации в пределах компетенции Отдела;

9.47. осуществлять иные функции в пределах компетенции Отдела.

10. Старший казначей Отдела исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями начальника Отдела.

IV. Перечень вопросов, по которым старший казначей Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

11. При исполнении служебных обязанностей старший казначей Отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

11.1. получения в установленном порядке информации и материалов, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Отдела и Управления;

11.2. взаимодействия с другими Отделами и организациями по вопросам бюджетного учета и отчетности;

11.3. подготовки предложений по совершенствованию организации работы по ведению казначейского учета и по составлению отчетности в части кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, неучастников бюджетного процесса и бюджетных (автономных) учреждений;

12. При исполнении служебных обязанностей старший казначей Отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

12.1. подготовки регистров бюджетного (казначейского) учета;

12.2. взаимодействия с финансовыми органами бюджета субъекта Российской Федерации, финансовыми органами местных бюджетов, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами по вопросам бюджетной отчетности;

12.3. взаимодействия с клиентами Управления по вопросам бюджетной (казначейской) отчетности.

V. Перечень вопросов, по которым старший казначей Отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

13. Старший казначей Отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

13.1. писем в адрес Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

14. Старший казначей Отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

14.1. отчетов и информации в адрес Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, Министерства финансов Ульяновской области, финансовых органов муниципальных образований, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

14.2. приказов по ведению бюджетного (казначейского) учета, составлению отчетности по операциям бюджетов, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

15. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений старшим казначеем определяются в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30, Типовым регламентов внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452, Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22.05.2019 № 71, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

16. Взаимодействие старшего казначея Отдела с государственными гражданскими служащими органов Федерального казначейства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

18. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего казначея Отдела оценивается по следующим показателям:

18.1. обеспечение эффективности внутреннего контроля при выполнении функций и осуществлении полномочий в пределах компетенции Отдела;

18.2. соблюдение установленных сроков представления отчетности;

18.3. соблюдение установленных сроков формирования регистров бюджетного (казначейского) учета;

18.4. обеспечение достоверности формирования бюджетной отчетности;

18.5. обеспечение сверки информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет», и анализ ее результатов;

18.6. своевременность подготовки информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

18.7. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;

18.8. исполнение операций в соответствии с технологическими регламентами;

18.9. соблюдение требований по неразглашению сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

18.10. соблюдение порядка ведения делопроизводства;

18.11. соблюдение требований к служебной этике, служебному поведению и Служебному распорядку Управления;

18.12. своевременное и качественное выполнение заданий начальника Отдела.