1.1. Настоящий должностной регламент (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 45н, Регламентом Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 апреля 2006 г. № 5н, Регламентом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, утвержденным приказом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области от 26 июня 2006 г. № 59.
1.2. Замещаемая должность главного специалиста – эксперта относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
1.3. Главный специалист – эксперт юридического отдела назначается на должность и освобождается от нее приказом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.
1.4. Главный специалист – эксперт подчиняется непосредственно начальнику юридического отдела.
1.5. На главного специалиста – эксперта может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых начальником юридического отдела, главным специалистом – экспертом, ведущим специалистом – экспертом, специалистом 1 разряда юридического отдела, на время их отсутствия согласно распределению обязанностей в юридическом отделе Управления.
2.1. Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование.
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж работы по специальности – без предъявления требований к стажу.
2.3. Профессиональные знания и навыки:
знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Федерального казначейства, основ организации прохождения государственной гражданской службы, Служебного распорядка Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства.
навыки: эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
3.1. Главный специалист - эксперт обязан:
3.1.1.знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти;
3.1.2.соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885;
3.1.3.своевременно и качественно исполнять поручения начальника юридического отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.4.исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
3.1.5.соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.1.6.соблюдать Служебный распорядок Управления Федерального казначейства по Ульяновской области;
3.1.7.поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.1.8.не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.1.9.беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.10.взаимодействовать с сотрудниками других подразделений государственного органа, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3.1.11.соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;
3.1.12.сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.13.не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
3.1.14.проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками государственного органа;
3.1.15.не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
3.1.16.соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
3.1.17. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;
3.1.18.представлять интересы органов Федерального казначейства (Федерального казначейства, УФК по Ульяновской области, отделений УФК по Ульяновской области) в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также, в установленном порядке – интересы Правительства Российской Федерации и Минфина России;
3.1.19.обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке судебные акты;
3.1.20.вести судебную, претензионную работу, работу по обращению взыскания на имущество должника по возврату средств в федеральный бюджет по поручению вышестоящих органов государственной власти, в пределах компетенции УФК по Ульяновской области;
3.1.21.анализировать и обобщать результаты рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах для подготовки соответствующих предложений об улучшении деятельности органов Федерального казначейства;
3.1.22.направлять в территориальные управления (отделения) органов Федерального казначейства обзоры, информацию, рекомендации по имеющейся судебной практике;
3.1.23. в качестве сотрудника Центра правового сопровождения деятельности отделений Управления Федерального казначейства по Ульяновской области № 1, обеспечивать правовое сопровождение деятельности отделений:
3.1.23.1.проводить правовую экспертизу проектов локальных актов прикрепленных отделений;
3.1.23.2. проводить правовую экспертизу проектов договоров, государственных контрактов, соглашений, заключаемых прикрепленными Отделениями;
3.1.23.3.проводить правовую экспертизу исполнительных документов, поступивших на исполнение в прикрепленные Отделения, а также документов, отменяющих или приостанавливающих исполнение судебного акта;
3.1.23.4.проводить правовую экспертизу документов, представленных в прикрепленные Отделения для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса;
3.1.23.5.готовить на основании представленных Отделением документов, необходимых для включения, изменения или исключения реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
3.1.23.6. участвовать в качестве члена в заседании аттестационной, конкурсной комиссий Отделения и комиссии Отделения по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;
3.1.24.оказывать правовую консультативную помощь отделам УФК по Ульяновской области и отделениям УФК по Ульяновской области;
3.1.25.принимать участие в проверке на соответствие законодательству Российской Федерации и визировании проектов договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых УФК по Ульяновской области, готовить предложения по устранению выявленных несоответствий законодательству Российской Федерации;
3.1.26. проводить правовую экспертизу локальных актов УФК по Ульяновской области в порядке, установленном соответствующим регламентом, проверять на соответствие законодательству Российской Федерации проекты писем, направляемых распорядителям и получателям средств бюджета, юридическим и физическим лицам, содержащие пояснения по вопросам, входящим в компетенцию УФК по Ульяновской области и отделений УФК по Ульяновской области;
3.1.27. осуществлять правовую экспертизу исполнительных документов, предъявляемых в УФК по Ульяновской области к лицевым счетам получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверку поступивших документов (судебных актов), отменяющих или приостанавливающих действие судебного акта, на соответствие требованиям действующего законодательства;
3.1.28.осуществлять проверку на соответствие требованиям законодательства действий УФК по Ульяновской области по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах бюджетополучателей;
3.1.29. готовить на основании документов, представленных в УФК по Ульяновской области, необходимых для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса заключение о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами;
3.1.30.готовить на основании представленных документов, необходимых для включения, изменения или исключения реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
3.1.31.участвовать в комплексных проверках отделений Управления Федерального казначейства по Ульяновской области;
3.1.32.подготавливать заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности УФК по Ульяновской области и отделений УФК по Ульяновской области, в т.ч. осуществлять юридическую проверку договоров, контрактов, соглашений, представляемых получателями бюджетных средств при оплате принятых бюджетных обязательств;
3.1.33. проверять на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации договоров аренды имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование;
3.1.34.осуществлять проверку на соответствие требованиям законодательства и визирование договоров на приобретение жилья на средства, выделенные по государственным жилищным сертификатам;
3.1.35.готовить совместно с отделами Управления для представления в прокуратуру области материалы проверок по выявленным нарушениям бюджетного законодательства;
3.1.36. обеспечивать своевременное составление и представление отчетности в Минфин России и Федеральное казначейство, составление и представление которой закреплено за юридическим отделом на основании поручения Федерального казначейства;
3.1.37.участвовать в работе по рассмотрению писем, жалоб и заявлений граждан и сотрудников УФК по Ульяновской области и отделений УФК по Ульяновской области по юридическим вопросам;
3.1.38. составлять необходимую отчетность по вопросам, находящимся в ведении юридического отдела, и своевременно представлять ее на утверждение для направления в органы государственной власти в соответствии с инструкциями и указаниями;
3.1.39.осуществлять эксплуатацию программного обеспечения, применяемого в работе юридического отдела;
3.1.40.вести делопроизводство в соответствии с номенклатурой юридического отдела;
3.1.41. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию судебных документов, образовавшихся в ходе деятельности юридического отдела, вести работу по комплектованию, учету и передаче в архив документов юридического отдела;
3.1.42.обеспечивать взаимозаменяемость в период временного отсутствия других сотрудников юридического отдела;
3.1.43.выполнять иную работу по поручению начальника юридического отдела.
4.1. Главный специалист – эксперт имеет право на:
4.1.1.обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
4.1.2.ознакомление с Регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.1.3.получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений по совершенствованию деятельности Управления Федерального казначейства по Ульяновской области;
4.1.4.отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.1.5.оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.1.6.доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
4.1.7.ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.1.8.защиту сведений о себе;
4.1.9.должностной рост на конкурсной основе;
4.1.10.профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.1.11.членство в профессиональном союзе;
4.1.12.рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.1.13.проведение по его заявлению служебной проверки;
4.1.14.защиту своих прав и законных интересов, в т.ч. в суде, при прохождении государственной гражданской службы.
5.1. Главный специалист – эксперт несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, служебным контрактом за:
5.1.1.неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
5.1.2.действие или бездействие, которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан;
5.1.3.совершенные в процессе своей деятельности правонарушения в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским и иным законодательством Российской Федерации;
5.1.4.не обеспечение противопожарных мероприятий, производственной санитарии, неаккуратное обращение с материально-техническими средствами;
5.1.5.разглашение сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, а также иную конфиденциальную информацию, в том числе относящуюся к персональным данным, ставших известными в результате исполнения должностных обязанностей;
5.1.6.несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
5.1.7.причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью;
5.1.8.несвоевременное выполнение заданий, приказов, указаний начальника юридического отдела, за исключением незаконных;
5.1.9.несоблюдение правил Служебного распорядка, инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах, правил пожарной безопасности и охраны труда.
В соответствии со своей компетенцией главный специалист – эксперт принимает решения по:
6.1. организации и ведению работы по представлению в судебных органах интересов Минфина России, Федерального казначейства, УФК по Ульяновской области и отделений УФК по Ульяновской области;
6.2. правовому сопровождению деятельности отделений УФК по Ульяновской области:
6.2.1. результатам правовой экспертизы локальных актов отделений УФК по Ульяновской области;
6.2.2. результатам проверки на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации договоров, контрактов, соглашений, заключаемых отделениями УФК по Ульяновской области;
6.2.3. результатам правовой экспертизы исполнительных документов, поступивших на исполнение в отделения УФК по Ульяновской области, а также документов, отменяющих или приостанавливающих исполнение судебного акта;
6.2.4. результатам правовой экспертизы документов, представленных в отделения УФК по Ульяновской области для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса;
6.3. результатам проверки на соответствие требованиям законодательства исполнительных документов, заявлений взыскателей и приложенных документов, предъявляемых в УФК по Ульяновской области к лицевым счетам получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов;
6.4. результатам проверки договоров, контрактов, соглашений, заключаемых УФК по Ульяновской области, на соответствие требованиям действующего законодательства.
В соответствии со своей компетенцией главный специалист-эксперт принимает участие:
7.1. в составлении проекта должностного регламента по замещаемой должности и положения о юридическом отделе;
7.2. в составлении проектов регламентов работы отдела по правовому обеспечению деятельности УФК по Ульяновской области и отделений УФК по Ульяновской области;
7.3. в разработке и редактировании локальных актов УФК по Ульяновской области и отделений УФК по Ульяновской области;
7.4. в разработке документов, регламентирующих деятельность по исполнению возложенных настоящим должностным регламентом обязанностей.
8.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений в пределах компетенции главного специалиста-эксперта определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления, Инструкцией по делопроизводству Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, Регламентом Центра правового сопровождения деятельности отделений Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.
Служебное взаимодействие главный специалист – эксперт, в связи с исполнением своих должностных обязанностей, с должностными лицами государственного органа, иных государственных органов, гражданами, а также с организациями обязан строить в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", положением об Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, положением о юридическом отделе Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, Регламентом Центра правового сопровождения деятельности отделений Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, служебным контрактом и Регламентом.
Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями должен соблюдать нормы служебной этики.
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста - эксперта юридического отдела определяется по результатам его профессиональной служебной деятельности.
10.2. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гласного специалиста - эксперта оценивается по:
10.2.1.отсутствию фактов нарушения законодательства Российской Федерации, Регламента Управления, Положения о юридическом отделе Управления, Регламента правового обеспечения деятельности отделения Федерального казначейства УФК по Ульяновской области, Инструкции по делопроизводству Управления Федерального казначейства по Ульяновской области;
10.2.2.своевременному и качественному выполнению заданий начальника юридического отдела;
10.2.3.надлежащему представлению интересов Минфина России, Правительства Российской Федерации, Федерального казначейства, УФК по Ульяновской области, отделений УФК по Ульяновской области в судебных органах;
10.2.4.своевременному и качественному выполнению должностных обязанностей, установленных настоящим регламентом.