Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо Федеральной службы государственной статистики от 11.05.2010 № ВЗ-14-21/1588 о возможности внесения изменений в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 87н (далее — Порядок № 87н), в части нераспространения подпункта 15 пункта 5 Порядка № 87н на Заявки на кассовый расход на оплату гражданско-правовых договоров, заключенных с лицами, осуществляющими сбор и обработку сведений, полученных в ходе проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, и сообщает.

В соответствии с положениями пункта 7 и подпункта 15 пункта 5 Порядка № 87н для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявкой на кассовый расход соответствующий государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет), исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ), иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

При этом положения подпункта 15 пункта 5 Порядка № 87н в части представления документов, подтверждающих возникновения денежных обязательств, не применяются при проверке Заявки на получение наличных денег по оплате договоров на оказание услуг, заключенных получателем средств федерального бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденного Центральным банком Российской Федерации от 24.12.2004 № 266-П, физическое лицо может осуществлять получение наличных денежных средств на территории Российской Федерации с использованием банковской карты.

Учитывая, что операции по получению денежных средств физическим лицом с использованием банковских карт аналогичны по экономическому содержанию с их получением в наличной форме, по мнению Департамента, при санкционировании операций по перечислению средств с использованием банковских карт по оплате гражданско-правовых договоров, заключенных с лицами, осуществляющими сбор и обработку сведений, полученных в ходе проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, представление документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, не требуется, как и при проверке Заявки на получение наличных денежных средств.

Таким образом, внесение изменений в Порядок № 87н не требуется.

Директор Департамента
бюджетной политики и методологии
А.М. Лавров