В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации
от 01 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских
служащих Российской Федерации», от 01 февраля 2005 г. № 111
«О порядке сдачи квалификационного
экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки
их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» и приказами Федерального казначейства
от 03 октября 2006 г. № 200 «Об аттестационной комиссии центрального аппарата Федерального
казначейства» и от 22 мая 2008 г. № 127
«О предоставлении руководителям управлений
Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации права принимать решение
по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих органов
Федерального казначейства»
приказываю:
Положение об аттестационной комиссии Управления Федерального казначейства
по Ульяновской области (далее — Положение) определяет работу аттестационной
комиссии Управления Федерального казначейства по Ульяновской области по проведению
аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских
служащих (далее — гражданские служащие), назначаемых на должности федеральной
государственной гражданской службы (далее — должности гражданской службы) руководителем
Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, а также по проведению
аттестации гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителя
Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — аттестационная
комиссия).
Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным
законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской
Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ), Указами Президента Российской
Федерации от 01 февраля 2005 г. № 110
«О проведении аттестации государственных
гражданских служащих Российской Федерации» и от 01 февраля 2005 г.
№ 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена
государственными гражданскими служащими
Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального
уровня)», а также настоящим Положением.
- На заседании аттестационной комиссии проводится аттестация гражданских
служащих, назначаемых на должность гражданской службы руководителем Управления
Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — управление), а также
гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителя управления.
Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего
замещаемой должности государственной гражданской службы (на основе оценки его
профессиональной служебной деятельности.
- Аттестации не подлежат гражданские служащие:
- а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
- б) достигшие возраста 60 лет;
- в) беременные женщины;
- г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских
служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- д) замещающие должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники
(советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;
- е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
- Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться
внеочередная аттестация гражданского служащего.
- Внеочередная аттестация может проводиться:
- а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового
отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
- б) по решению руководителя управления, после принятия в установленном порядке
решения:
- о сокращении должностей гражданской службы;
- об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
- По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное
право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для
замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном
органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона № 79-ФЗ.
- Квалификационный экзамен гражданских служащих проводится аттестационной
комиссии при решении вопроса:
- а) о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной
гражданской службы Российской Федерации (далее — классный чин), первого классного
чина по замещаемой должности гражданской службы;
- б) о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой
должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему
по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем
классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы,
для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный
чин, присваиваемый гражданскому служащему;
- в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина
после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для
этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет
гражданский служащий.
В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в», квалификационный экзамен
проводится после успешного завершения испытания, а если испытание гражданскому
служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения
гражданского служащего на должность гражданской службы.
- Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения
срока полномочий:
- а) должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие
специалисты»;
- б) должности гражданской службы, относящиеся к ведущей группе должностей
гражданской службы.
- Квалификационный экзамен проводится по решению руководителя управления
по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза
в три года.
Квалификационный экзамен может проводиться и по инициативе гражданского служащего.
Он считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после
подачи гражданским служащим письменного заявления на имя руководителя управления
о присвоении классного чина.
- Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии
решений обладают равными правами.
- В состав аттестационной комиссии включаются гражданские служащие управления
(в том числе юридического отдела, отдела кадров, отдела, в котором гражданский
служащий, подлежащий аттестации, либо гражданский служащий, в отношении которого
проводится квалификационный экзамен, замещает должность гражданской службы),
представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые
в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской
службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов
должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной
комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих,
замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей
по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной
тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена
возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять
на принимаемые аттестационной комиссией решения.
- Аттестация гражданских служащих проводится по решению руководителя управления
в соответствии с графиком проведения аттестации Приложению
№ 1 к настоящему Положению, который утверждается приказом управления.
- График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого
гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указывается:
- а) наименование структурных подразделений, в которых проводится аттестация;
- б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
- в) дата, время и место проведения аттестации;
- г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов
с указанием ответственных за их представление руководителей структурных подразделений.
Изменения в график проведения аттестации вносятся в случае необходимости
по предложению председателя аттестационной комиссии. График с внесенными изменениями,
утвержденный в установленном порядке, доводится до сведения каждого аттестуемого
гражданского служащего.
- Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию
представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим
должностных обязанностей за аттестационный период (далее — отзыв), составленный
по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению,
подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем
(руководителем управления или заместителем руководителя управления, курирующим
структурное подразделение).
Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
- а) фамилия, имя, отчество;
- б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации
и дата назначения на эту должность;
- в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых
гражданский служащий принимал участие;
- г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
- К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях
и подготовленных им проектах документов за аттестационный период
Приложение № 3 к настоящему Положению, содержащиеся
в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
При каждой последующей аттестации секретарем аттестационной комиссии в аттестационную
комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными
предыдущей аттестации.
- Каждый аттестуемый гражданский служащий не менее чем за неделю до начала
аттестации должен быть ознакомлен отделом кадров управления с представленным
отзывом. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную
комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности
за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом
или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя на имя председателя
аттестационной комиссии.
- Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего
на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего
на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации
гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе,
а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает
сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости — его
непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского
служащего.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается
на основании определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой
должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим
подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного
регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение
гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение
требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации
гражданского служащего наделенного организационно-распорядительными полномочиями
по отношению к другим гражданским служащим, — также организаторские способности.
- Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует
не менее двух третей ее членов.
- Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого
гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной
комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим
замещаемой должности гражданской службы.
- По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией
принимается одно из следующих решений:
- а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
- б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется
к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного
прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
- г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
- Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно
после подведения итогов голосования.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной
комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол
заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими
на заседании.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя,
секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв
об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся
в личном деле гражданского служащего.
- Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационные листы гражданских
служащих, прошедших аттестацию, представляются секретарем комиссии руководителю
управления не позднее чем через семь дней после ее проведения.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается
приказ управления о том, что гражданский служащий:
- а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения
вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
- в) понижается в должности гражданской службы.
- При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки,
повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы
руководитель вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности
гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского
служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской
службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного
оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
- Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
- Решение о проведении квалификационного экзамена оформляется приказом управления.
В приказе о проведении квалификационного экзамена указываются:
- а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
- б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
- в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится секретарем
аттестационной комиссии до сведения гражданского служащего не позднее чем
за месяц до его проведения.
- Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный
руководитель гражданского служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв
об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего
(далее — отзыв о профессиональном уровне), составленный по форме согласно
Приложению № 4 к настоящему Положению. Секретарь аттестационной
комиссии должен ознакомить гражданского служащего с указанным отзывом не менее
чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
Гражданский служащий вправе представить на имя председателя аттестационной
комиссии заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
- При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает
знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего
в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего,
сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе
индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных
обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
- Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной
комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя
открытым голосованием простым большинством голосов присутствовавших на заседании
членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается
сдавшим квалификационный экзамен.
- а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать
его кандидатуру для присвоения ему классного чина;
- б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского
служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя,
секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом по расписку.
Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв о профессиональном уровне
и о возможности присвоения гражданскому служащему классного чина хранятся
в его личном деле.
- Результаты квалификационного экзамена не позднее чем через семь дней после
его проведения представляются секретарем аттестационной комиссии на рассмотрение
руководителю управления.
На основании результатов квалификационного экзамена руководитель управления
принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому
служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
- Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить
с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем
через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена
в соответствии с законодательством Российской Федерации.