В целях реализации статей 242, 253, 264 и 274 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2004, N 34, ст. 3535; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 18, ст. 2117) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок завершения исполнения федерального бюджета за 2007 год по расходам федерального бюджета и по погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Министр
А.Л.КУДРИН
Утвержден
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от «__» _______ 2007 г. № _____
1. В соответствии со статьей 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 18, ст. 2117) исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря 2007 года.
Федеральное казначейство в целях реализации статьи 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает от главных распорядителей средств федерального бюджета (администраторов внутренних и внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета):
по 21 декабря 2007 года включительно - расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом;
по 21 декабря 2007 года включительно - платежные поручения для доведения объемов финансирования расходов до иных получателей средств федерального бюджета;
по 21 декабря 2007 года включительно - расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, для осуществления платежей,
по которым в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2007 год предусмотрены ассигнования по подразделу 0112 "Обслуживание государственного и муниципального долга" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
по 24 декабря 2007 года включительно - расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств федерального бюджета для осуществления выплат в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера;
по 24 декабря 2007 года включительно - уведомления о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета для доведения бюджетных назначений и объемов финансирования до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
по 25 декабря 2007 года включительно - расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств федерального бюджета для оплаты жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 39, ст. 3770);
по 25 декабря 2007 года включительно – расходные расписания (реестры расходных расписаний) для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов до распорядителей и получателей средств федерального бюджета для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога;
по 27 декабря 2007 года включительно - платежные документы по платежам, осуществляемым в иностранной валюте с датой валютирования не позднее 29 декабря 2007 года;
по 28 декабря 2007 года включительно - платежные поручения для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в валюте Российской Федерации.
При этом главные распорядители средств федерального бюджета (администраторы внутренних и внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета) определяют конкретные сроки представления документов в Федеральное казначейство, обеспечивающие доведение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных назначений) и объемов финансирования получателям средств федерального бюджета (администраторам внутренних и внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета) не позднее 26 декабря 2007 года.
2. Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации), подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета в 2007 году, в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации получателями средств федерального бюджета после 25 декабря 2007 года не допускается.
3. Получатели средств федерального бюджета (администраторы внутренних и внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета) обеспечивают представление в Федеральное казначейство, управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - Управления) и отделения Управления (далее - Отделения) платежных и иных документов, необходимых для подтверждения в установленном порядке принятых ими денежных обязательств, и последующего осуществления кассовых выплат из федерального бюджета:
указанных в абзацах третьем - девятом пункта 1 настоящего Порядка - не позднее 26 декабря 2007 года;
указанных в абзацах десятом, одиннадцатом пункта 1 настоящего Порядка - не позднее 28 декабря 2007 года.
При этом дата составления документа в поле "дата" платежного документа (платежного поручения, заявки на получение наличных денег) не должна быть позднее даты, установленной настоящим пунктом для представления данного платежного документа в Федеральное казначейство, Управление, Отделение.
4. Управления и Отделения осуществляют прием платежных документов для осуществления кассовых выплат за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений, по 29 декабря 2007 года включительно.
5. Главные распорядители средств федерального бюджета, которым в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2007 год предусмотрены ассигнования по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", в соответствии с пунктом 4 статьи 253 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечивают завершение перечисления средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в рамках межбюджетных отношений не позднее 20 декабря 2007 года.
6. Федеральное казначейство, Управления и Отделения осуществляют кассовые выплаты из федерального бюджета на основании платежных поручений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по 29 декабря 2007 года включительно.
7. Неиспользованные остатки средств на лицевых счетах, открытых на балансовом счете № 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" (далее - счет № 40116) Управлениям и Отделениям, не позднее 27 декабря 2007 года перечисляются платежными поручениями в части средств федерального бюджета на лицевые счета Управлений, открытые на балансовом счете № 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет № 40105), в части средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на лицевые счета с признаком "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета соответствующего Управления (Отделения), открытые на балансовом счете № 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" (далее - счет № 40503), в части средств, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, - на лицевые счета с признаком "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого счета соответствующего Управления (Отделения), открытые на балансовом счете № 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет № 40302) (за вычетом суммы средств, которая будет использована получателями средств федерального бюджета 27, 28 и 29 декабря 2007 года для получения наличных денег со счета № 40116).
Управления и Отделения 29 декабря 2007 года при наличии неиспользованных остатков средств на счетах № 40116 перечисляют их платежными поручениями, в части средств федерального бюджета, - на лицевые счета Управлений на счете № 40105, в части средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - на лицевые счета Управлений и Отделений на счете № 40503, а в части средств, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, - на лицевые счета Управлений и Отделений на счете № 40302.
По состоянию на 1 января 2008 года остаток средств на лицевых счетах, открытых Управлениям и Отделениям на счетах № 40116, не допускается.
8. Средства федерального бюджета 2007 года используются по 26 декабря 2007 года включительно получателями средств федерального бюджета со счетов, открытых им:
в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете № 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям" и кредитных организациях на балансовом счете № 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям" (далее - счет N 40106);
в подразделениях расчетной сети Банка России на балансовом счете № 40107 "Средства федерального бюджета, выделенные негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям" и кредитных организациях на балансовом счете № 40107 "Средства федерального бюджета, выделенные негосударственным организациям" (далее - счет № 40107).
Неиспользованные остатки средств федерального бюджета 2007 года на счетах № 40106 и № 40107 подлежат перечислению не позднее 27 декабря 2007 года получателями средств федерального бюджета на счета, открытые Федеральному казначейству, Управлениям, на счете № 40105, с которых осуществлялось перечисление средств соответствующим получателям средств федерального бюджета.
В поле "Назначение платежа" платежного поручения получатели средств федерального бюджета указывают распределение суммы перечисляемого остатка средств федерального бюджета 2007 года (в рублях и копейках) по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Управления 29 декабря 2007 года с учетом неиспользованных остатков средств федерального бюджета, поступивших от Отделений, перечисляют неиспользованные остатки средств федерального бюджета со счетов № 40105 на счет № 40105 Федерального казначейства.
9. Сбербанк России не позднее 29 декабря 2007 года перечисляет со счета № 30101810400000000225 остатки средств федерального бюджета, не зачисленные во вклады для выплаты пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах и органах прокуратуры, и членам их семей, на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по г. Москве на счете № 40105810700000010079 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, с которых осуществлялось перечисление средств, с указанием в поле "Назначение платежа" платежного поручения распределения суммы перечисляемого остатка средств федерального бюджета 2007 года (в рублях и копейках) по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При этом не позднее 17 декабря 2007 года главные распорядители средств федерального бюджета для осуществления своевременной выплаты пенсий, гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется на основании статьи 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2004, № 27, ст.2711) на территории Российской Федерации за январь 2008 года в декабре 2007 года через учреждения Сбербанка России
представляют в Управление Федерального казначейства по г. Москве платежные поручения для перечисления денежных средств в Сбербанк России.
Управление Федерального казначейства по г. Москве в установленном порядке не позднее 18 декабря 2007 года производит перечисление вышеуказанных средств в Сбербанк России на основании платежных документов, представленных соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета.
10. Остатки неиспользованных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных назначений) и объемов финансирования для кассовых выплат из федерального бюджета 2007 года, отраженные на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, Управлениях и Отделениях главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета (администраторам внутренних и внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета), не подлежат учету на указанных лицевых счетах в качестве остатков на начало 2008 года.
11. До 29 декабря 2007 года главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета перечисляют остатки средств федерального бюджета в иностранной валюте, за вычетом суммы средств, необходимой для осуществления кассовых выплат 29 декабря 2007 года, со своих счетов в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, на соответствующие счета Федерального казначейства, с которых ранее перечислялись средства федерального бюджета, а также за вычетом средств в иностранной валюте, перечисленных Федеральным казначейством на счета, открытые Минфину России на балансовом счете № 40106 во Внешэкономбанке, для осуществления операций в соответствии с графиками платежей иностранным
кредиторам по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга Российской Федерации в первой декаде января 2008 года.
В полях расчетных документов "Назначение платежа" главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета указывается распределение перечисляемого остатка средств федерального бюджета 2007 года по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
12. По состоянию на 1 января 2008 года остаток средств федерального бюджета 2007 года в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах № 40106, № 40107 и на других валютных счетах, открытых главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях на территории Российской Федерации, должен равняться нулю, за исключением суммы средств в иностранной валюте, перечисленных Федеральным казначейством на счета, открытые Минфину России на балансовом счете № 40106 во Внешэкономбанке, для осуществления в соответствии с графиками платежей иностранным кредиторам по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга Российской Федерации в первой декаде января 2008 года.
Наличие остатков средств в пути по расчетам между Управлениями не допускается.
13. До 29 декабря 2007 года агентами Правительства Российской Федерации по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации (далее - агенты) перечисляются неиспользованные остатки средств федерального бюджета, направленных им на погашение и обслуживание государственных ценных бумаг Российской Федерации и иных государственных долговых обязательств, на основании заключенных с Министерством финансов Российской Федерации соглашений и договоров, на счет № 40105 Федерального казначейства.
В поле "Назначение платежа" платежного поручения агентами указывается распределение перечисляемого остатка средств федерального бюджета 2007 года (в рублях и копейках) по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с целевым назначением полученных из федерального бюджета средств.
14. Суммы средств, зачисленные на счета № 40105 Управлений подразделениями расчетной сети Банка России и кредитными организациями по результатам обработки последнего рейса 29 декабря 2007 года, подлежат перечислению Управлениями на счет Федерального казначейства № 40105810800000012900, открытый в ОПЕРУ-1 при Банке России г. Москва 701 (БИК 044501002, ИНН 7710568760, КПП 771001001), в первый рабочий день 2008 года оборотами нового года.
15. После 1 января 2008 года документы от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета на изменение целевого назначения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования 2007 года не принимаются.