Во исполнение части 7 статьи 5 Федерального закона от 14 декабря
2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2016 год» (официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 15 декабря 2015 г.) и пунктов 9-15 Правил казначейского
сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров
(соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных
в рамках их исполнения, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70
(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8
февраля 2016 г.), приказываю:
- Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы
территориальных органов Федерального казначейства (далее — органы
Федерального казначейства) по осуществлению ими на основании
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которым утверждены
в установленном порядке как главным распорядителям средств федерального
бюджета лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным
и автономным учреждениям) (далее — субсидия, Правовой акт),
полномочий получателей средств федерального бюджета по перечислению
юридическим лицам субсидий в пределах сумм, необходимых для оплаты
обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии (далее — переданные
полномочия) при казначейском сопровождении договоров (соглашений)
о предоставлении субсидий.
Ведение лицевых счетов по учету операций
по переданным полномочиям
- После получения копии Правового акта и документов, предусмотренных
пунктом 43 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального
казначейства от 29 декабря 2012 г. № 24н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 апреля
2013 г., регистрационный номер 28164; Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2013, № 20) <1>
(далее — Порядок № 24н), орган Федерального
казначейства, которому переданы полномочия, открывает лицевые счета для учета
операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств
(далее — лицевой счет по переданным полномочиям)
в порядке, установленном Порядком № 24н.
<1> С изменениями, внесенными приказами Федерального
казначейства от 21 июня 2013 г. № 8н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г.,
регистрационный номер 29257; Российская газета, 2013, 14 августа), от 12
сентября 2013 г. № 17н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный номер
30315; Российская газета, 2013, 13 ноября), от 29 декабря 2014 г.
№ 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 30 января 2015 г., регистрационный номер 35795; Официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 февраля
2015 г.).
- Орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня
после открытия лицевого счета по переданным полномочиям направляет
главному распорядителю средств федерального бюджета, передавшему свои
полномочия (далее — главный распорядитель), выписку
из лицевого счета по переданным полномочиям (далее —
Выписка) по форме Выписки из лицевого счета получателя бюджетных
средств (код формы по КФД 0531759), содержательная часть которой
не заполняется.
- Орган Федерального казначейства не позднее следующего
операционного дня после совершения операций на лицевом счете
по переданным полномочиям направляет главному распорядителю Выписку
и Приложение к Выписке из лицевого счета получателя бюджетных
средств (код формы по КФД 0531778) с приложением документов, служащих
основанием для отражения операций на лицевом счете по переданным
полномочиям.
- Орган Федерального казначейства не позднее следующего
операционного дня после совершения операций на лицевом счете
по переданным полномочиям направляет юридическому лицу —
получателю субсидии информацию об остатках неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств на указанном лицевом счете по переданным
полномочиям по соответствующей субсидии.
- Орган Федерального казначейства не позднее третьего рабочего дня,
следующего за отчетным месяцем, или по письменному запросу главного
распорядителя с указанием периода представления направляет главному
распорядителю отчет о состоянии лицевого счета по переданным
полномочиям по форме Отчета о состоянии лицевого счета получателя
бюджетных средств (код формы по КФД 0531786).
Основания для проведения кассовых выплат за счет субсидий
- Операции по кассовым выплатам, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, осуществляются не позднее второго рабочего
дня, следующего за днем представления юридическим лицом —
получателем субсидии в орган Федерального казначейства платежного
поручения, оформленного в соответствии с Положением о правилах
осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком
Российской Федерации 19 июня 2012 г. № 383-П
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 июня
2012 г., регистрационный номер 24667; Вестник Банка России, 2012,
№ 34) <2>, с учетом требований, установленных
совместным Положением Центрального банка Российской Федерации
и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля
2014 г. № 414-П/8н «Об особенностях расчетного
и кассового обслуживания территориальных органов Федерального
казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации
(муниципальных образований) и органов управления государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации» (зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2014 г.,
регистрационный номер 32114; Вестник Банка России, 2014, № 43)
<3>, Порядком проведения территориальными органами Федерального
казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении
государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов,
договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25
декабря 2015 г. № 213н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 11 марта 2016 г., регистрационный номер
41377; Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 15 марта 2016 г.) (далее — Порядок
санкционирования).
<2> С изменениями, внесенными Указаниями Центрального банка
Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 3025-У
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа
2013 г., регистрационный номер 29387; Вестник Банка России, 2013,
№ 47), от 29 апреля 2014 г. № 3248-У
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая
2014 г., регистрационный номер 32323; Вестник Банка России, 2014,
№ 46); от 19 мая 2015 г. № 3641-У
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня
2015 г., регистрационный номер 37649; Вестник Банка России, 2015,
№ 54).
<3> С изменениями, внесенными Указаниями Центрального банка
Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации
от 22 января 2015 г. № 3540-У/10н (зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г.,
регистрационный номер 36071; Вестник Банка России, 2015,
№ 22).
- Орган Федерального казначейства при приеме к исполнению
представленного юридическим лицом — получателем субсидии
платежного поручения помимо проверок, предусмотренных Порядком
санкционирования, осуществляет его проверку по следующим
направлениям:
- на непревышение указанной в платежном поручении суммы над
суммой остатка субсидии на лицевом счете, открытом в органе
Федерального казначейства юридическому лицу — получателю субсидии
(далее — лицевой счет неучастника бюджетного процесса),
и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных
объемов финансирования (в случае принятия Министерством финансов Российской
Федерации решения об их использовании при организации исполнения
федерального бюджета) (далее — предельный объем финансирования),
отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным
полномочиям, если сумма неиспользованного остатка лимитов бюджетных
обязательств, предельных объемов финансирования меньше суммы неисполненного
бюджетного обязательства, поставленного на учет в соответствии
с соглашением (законом, иным нормативным правовым актом)
о предоставлении субсидии и отраженного на соответствующем
лицевом счете по переданным полномочиям (далее — бюджетное
обязательство);
- на непревышение указанной в платежном поручении суммы над
суммой остатка субсидии на лицевом счете неучастника бюджетного процесса
и неисполненного бюджетного обязательства, если сумма неисполненного
бюджетного обязательства меньше суммы неиспользованного остатка лимитов
бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных
на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям.
- Платежные поручения, соответствующие требованиям пункта 7 настоящего
Порядка, исполняются после перечисления из федерального бюджета денежных
средств на счет, открытый органу Федерального казначейства
в подразделении Центрального банка Российской Федерации
(далее — банк) на балансовом счете № 40501
«Счета организаций, находящихся в федеральной собственности.
Финансовые организации» (далее — счет № 40501),
в порядке, установленном пунктами 10 - 15 настоящего Порядка,
и отражения поступивших сумм на лицевом счете неучастника
бюджетного процесса, открытом юридическому лицу — получателю
субсидии.
Предоставление субсидий из федерального бюджета
юридическим лицам
- Орган Федерального казначейства при осуществлении переданных полномочий
перечисляет из федерального бюджета юридическому лицу субсидию
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств
по расходам юридического лица — получателя субсидии,
источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии,
уменьшенной на сумму неиспользованного остатка субсидии на лицевом
счете неучастника бюджетного процесса (далее — сумма
субсидии).
- Перечисление органом Федерального казначейства суммы субсидии
осуществляется с открытого органу Федерального казначейства
в подразделении банка счета на балансовом счете № 40105
«Средства федерального бюджета» (далее — счет
№ 40105) на открытый ему в банке счет
№ 40501.
- Сумма субсидии перечисляется органом Федерального казначейства
на счет № 40501 в пределах лимитов бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главным
распорядителем с открытого ему лицевого счета главного распорядителя
(распорядителя) бюджетных средств на соответствующий лицевой счет
по переданным полномочиям в порядке, установленном Порядком
доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при
организации исполнения федерального бюджета по расходам
и источникам финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября
2008 г. № 104н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный номер 12513;
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008,
№ 44) <4>.
<4> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов
Российской Федерации от 11 января 2010 г. № 1н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля
2010 г., регистрационный номер 16315; Российская газета, 2010, 26
февраля), от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г.,
регистрационный номер 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 2
октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный номер
26067; Российская газета, 2012, 19 декабря), от 30 ноября 2012 г.
№ 151н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный номер 26402; Российская
газета, 2013, 18 января), от 23 сентября 2013 г. № 98н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября
2013 г., регистрационный номер 30423, Российская газета, 2013, 29
ноября), от 23 декабря 2014 № 164н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г.,
регистрационный номер 36041, официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 18 февраля 2015 г.), от 22 января 2015
№ 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный номер 36058, официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19 февраля
2015 г.), от 16 июня 2015 г. № 92н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г.,
регистрационный номер 37877, официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru, 6 июля 2015 г.), от 21 декабря
2015 г. № 204н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный номер 40222,
официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29
декабря 2015 г.).
- Перечисление органом Федерального казначейства суммы субсидии
осуществляется не позднее следующего рабочего дня после приема
к исполнению платежных поручений, указанных в пункте 7 настоящего
Порядка.
- Перечисление суммы субсидии юридическому лицу осуществляется органом
Федерального казначейства на основании сформированной им Заявки
на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851)
с указанием номера лицевого счета неучастника бюджетного процесса
в поле «Наименование юридического лица, фамилия, и.о. физического
лица» раздела «Реквизиты контрагента» (далее —
Заявка органа Федерального казначейства).
- Заявки органа Федерального казначейства учитываются при расчете
органом Федерального казначейства суммы подкрепления, указываемой
в Консолидированной заявке (код формы по КФД 0531685)
на перечисление средств со счета, открытого Межрегиональному
операционному управлению Федерального казначейства в банке
на балансовом счете № 40105 «Средства федерального
бюджета», на счет № 40105.
- Орган Федерального казначейства после подтверждения банком проведения
операции по списанию средств со счета № 40105 отражает
операции по кассовым выплатам на лицевых счетах по переданным
полномочиям.
- При возврате юридическими лицами — получателями субсидий
сумм субсидий, предоставленных им из федерального бюджета в текущем
финансовом году, в федеральный бюджет орган Федерального казначейства
отражает операции по восстановлению ранее произведенных кассовых выплат
на соответствующих лицевых счетах по переданным полномочиям.